“党员保先”是一项正确及时的决策

党的先进性教育将直接影响“三个代表”的贯彻执行力度、影响党的执政能力的提升、影响党的学习能力及与时俱进的能力。党的路线方针政策需要千千万万个党员去执行，每一个党员的素质直接影响到党的整体素质，每一个党员的言行影响着党的整体形象，我们的党能不能保持先进性、有无吸引力、凝聚力、能不能稳固执政地位，就看能否充分发挥党员的先锋模范作用。 

我们的党员队伍总体上是好的，但在市场经济发展的过程中，在开放性的国际环境影响下，各种思潮交互冲击，有的党员理想信念动摇，有的党员党性观念淡薄，把自己等同于一般群众，干工作怕吃苦，对好处斤斤计较。有的党员是非观念不强，凭个人好恶得失来看待和处理问题。有的党员价值观念畸变，以钱的多少、官的大小来衡量人的价值，把党的全心全意为人民服务的宗旨、无私奉献的精神统统弃之脑后。有的党员一旦获取了由群众赋予的权力，就忘记了三个代表，搞小集团谋取个人或小集团利益。有的党员文化水平低、观念落后、无科学精神和科学知识、无一技之长，不但无能带领群众致富，而且对致富的人眼红。造成有的党员不能发挥先锋模范作用，影响党的先进性，有主观原因，也有客观原因。有个人原因，也有环境原因。要充分发挥党员的先锋模范作用，就必须建立党员保先的系统，健全科学的党员管理、用人、考评机制。

1、建立党员的常规教育机制，确保党员素质与时俱进

综合素质是党员发挥先锋模范作用的基础，素质的高低决定发挥作用的大小。要提高党员的综合素质，必须从以下几个方面加强党员教育：一是要加强马克思主义理论教育，坚定党员的共产主义信念，提高党员的理论素质，使其能够用马克思主义的观点看问题，用马克思主义理论解释和解决问题；二是用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党员，坚定党员建设中国特色社会主义的信念。三是要加强法制教育，依法治国是我国的基本治国方略，党员肯定要带头学法、懂法、守法、用法，依法办事。四是业务技能和职业道德教育，党员不但要有完成本职工作的能力，还要有完成党的工作的能力。

2、提高党员主体意识，发挥党员主体作用。

党员发挥先锋模范作用需要有一种内在的动力，这种动力来自党员的主体意识，即来自党员对党的事业的自觉认同，自觉参与，自觉奋斗。党员只有具备了主体意识，才可能发挥主体作用。树立党员的主体意识，可从以下几个方面着手：一是建立党员的参与机制。参与是党员在党内主体地位最直接、最主要的表现。要完善党的代表大会制度，按照党的十六大的要求建立党员代表竞选机制、议事机制、联系党员机制，党内制度法规党员听证会制，党员参与讨论重大问题的制度等。二是建立党员主体的监督机制。这对于党的健康发展至关重要，要在大力发展党内民主的基础上扩大党内事务公开化的程度，疏通党员民主监督的渠道，开辟更多有利于党员监督 的“直通车”，使党员的意见、批评、检举、控告、质疑、评议等等，能够有顺畅上达和规范处理。三是建立党员主体的权利保障机制。切实保障党员的权利是党内民主制度建设的基础，亦是建立和完善党员主体机制的重要内容和基本条件。可以说，目前党员主体的权利保障机制一直没有真正建立起来，在党内能够充分地行使党章赋予党员权利的情况还不多，漠视或侵犯党员权利的行为还时有发生。因此，必须建立党员权利的保障机制，通过机制的刚性力量来认真落实这些权利、切实保障这些权利。

3、完善党的用人机制，确保党的正确导向

江泽民指出，用什么人不用什么人，对党的作风建设乃至整个党的建设具有重要的影响和导向作用。提拔什么样的人，是因什么被提拔的，人们都会向他看齐。如果被提拔的都是起先锋模范作用的优秀党员，那么其他党员就会朝这个方向努力，处处发挥先锋模范作用。如果被提拔者是靠投机钻营、跑官买官、拉关系走后门被提拔的，那么，比较落后的党员就会向其学，弄坏风气，而那些本身比较先进的党员也会寒心，积极性受打击而变落后。因此，江泽民郑重指出，用人上的不正之风是危害最大的不正之风，而且还会带来和助长其他方面的不正之风。所以，一定要健全完善用人机制，用科学的选人用人制度来保障把人选准用准，确保被提拔之人都是德才兼备者，能够起先锋模范作用的人，这样才能确保正确的导向。

4、加强党员管理，建立流动党员的管理机制

随着市场经济不断发展，民营企业地位不断提升，成为创造就业机会的重要力量。大量学生党员进入三资企业、民营企业，促进了市场经济的发展，但同时也出现了如何管理流动党员的问题。目前高校学生党员毕业时面临的这种问题十分突出。对这些流动党员，党籍所在地的党组织对他们无法管理，打工所在地的党组织又对他们缺少管理，没有组织搭建平台，就很难发挥他们先进性作用。缺乏党组织的力量，党员个人要发挥作用往往是很难的。如果对流动党员实行“流动党员联系卡”管理，使每一个党员不管在哪里都不会游离于组织之外，都有一个“家”，就都能依靠组织发挥作用。

5、 加强党员考评，形成人人争先的氛围

党员在实际工作中，表现出先进性和先锋模范作用，就必须得到肯定和鼓励，只有这样才能确保党员持续的先进性。建立针对党员的合理评价机制，可以从以下几个方面考虑：一是要有针对性，要根据不同类别、不同岗位、不同层次的党员所履行的职责的不同，提出不同的要求；二是要有全局性，考核内容要涉及经济、党建、品德、精神文明等方面；三是要突出重点，结合职业特点、工作特点、工作任务等，提出具体的参照数；四是要有合理性，分别不同情况，制定不同标准；五是要有可操作性，尽量做到考评结果客观、公平，考评结果经得起公开，使每一个党员都信服考评结果，并能正确对待考评结果，形成人人争创先进的良好氛围，使每一个党员都自觉地发挥先锋模范作用。